SALUD

La salud en nuestro país ha sido reconocida como un derecho universal, lo que ha destacado a Uruguay tanto en la región cómo a nivel internacional. La pandemia del covid-19 resaltó la fortaleza de nuestra red de atención primaria, construida en décadas de esfuerzo, y la sólida tradición asistencial de los prestadores privados. Desde mediados del siglo pasado, nuestros indicadores de salud han mostrado mejoras continuas, gracias a la estabilidad de las políticas públicas en este ámbito, sostenidas más allá de los cambios de gobierno.

La inversión en salud representa un 9,2% del PIB, de los cuales un 6,9% proviene de fondos públicos. Aunque este gasto supera el promedio de la OCDE (8,8% del PIB), nuestro sistema todavía enfrenta desafíos para proporcionar a sus usuarios respuestas médicas oportunas y eficaces. El sistema de salud nacional cuenta con diversas modalidades de cobertura y aseguramiento, bajo la rectoría del Ministerio de Salud Pública y del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS). Este sistema, creado en 2007 mediante la Ley 18.211, es de alcance nacional, fundamentado en el derecho universal a la salud como bien público, cuya garantía es responsabilidad del Estado.

El financiamiento del sistema se realiza a través del Fondo Nacional de Salud (FONASA), sostenido por contribución mixta de contribuyentes y de rentas generales del Estado, administrado por la Junta Nacional de Salud (JUNASA).  Los egresos en el año 2023 alcanzaron USD 3.533 millones, con un aporte de rentas generales récord de USD 821 millones. El presupuesto de ASSE, principal prestador de salud de todo el país, fue de USD 1.483 millones, según la última Rendición de Cuentas. Adicionalmente, para asegurar tratamientos altamente especializados existe el Fondo Nacional de Recursos, creado en 1980, que en 2023 destinó alrededor de USD 325 millones en actos médicos y medicamentos.

La reforma del sistema sanitario uruguayo de 2007 se basó en tres pilares fundamentales: cambios en el modelo de atención, en la gestión y en el financiamiento. Esta reforma permitió ampliar la cobertura de las Instituciones Asistenciales Médicas Colectivas (IAMC) y la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), pasando de 2.108.278 usuarios a diciembre de 2012 a 2.615.309 a finales de 2023. Sin embargo, la reforma ha quedado desactualizada debido a cambios socioculturales, sanitarios y la incorporación de nuevas tecnologías y tratamientos en salud.

Durante estos 17 años, la reforma no ha logrado implementar los cambios en los modelos que se proponía. La asistencia sigue centrada en la enfermedad, sin avances significativos en el primer nivel de atención, la prevención de enfermedades o la promoción de salud. A su vez, la gestión del sistema por parte del Ministerio de Salud Pública ha sido pasiva, con poca iniciativa y sin profundizar en las reformas necesarias. En cuanto al financiamiento, no han existido grandes innovaciones o modificaciones en las metas asistenciales, en los indicadores de calidad o en las cápitas.

A esto se suma, el constante cambio de tecnologías médicas y sistemas de información que proporcionan una enorme cantidad de datos que no están siendo correctamente utilizados para la toma de decisiones. Esto plantea la necesidad de la actualización de los sistemas, que sigue pendiente desde hace años, de datos epidemiológicos e inversiones en sistemas de información y gestión.

Por ello, la reforma del 2007 no logra cumplir con las expectativas a nivel de la población y de los prestadores en salud, y a pesar de la gran inversión realizada sigue sin poder mejorar algunos indicadores de salud esenciales desde hace varios años. Esta realidad, sumada al fenómeno demográfico de envejecimiento poblacional hacen necesario repensar y mejorar el diseño de un sistema que será cada vez más demandado.

Queremos un Uruguay donde toda la población tenga acceso a un sistema de salud de alta calidad, centrado en el usuario y enfocado en la prevención y promoción de la salud. Un sistema mixto que cuente con prestador de salud pública que persiga la excelencia, donde el personal de salud elija trabajar y al que los habitantes deseen acceder.

SALUD

1.     RECTORIA DEL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
	Mejora de las metas asistenciales
	Estándares de calidad asistencial
	Evaluación digital de los usuarios
	Actualización del PIAS
	Revisión del modelo de cápitas y financiamiento del actual sistema
	Regionalización y centros de referencia
2.     REFORMA DE LA ATENCION PRIMARIA
	Priorizar el primer nivel con recursos
	Ampliar la atención en el primer nivel
	Modelo asistencial enfocado en el individuo
	Programas de prevención
	Salud rural
3.     SALUD PARA LA PRIMERA INFANCIA
	Creación de Centros de Atención de Salud Materno – Infantil
	Profundizar las políticas de salud sexual, reproductiva y embarazo
	Atención al saludable desarrollo del niño
	Fomentar la lactancia materna
4.     SALUD DIGITAL BASADA EN DATOS
	Profundización de la digitalización
	Interoperabilidad de datos e información
	Fomentar la telemedicina
	Creación de la Dirección de Estadística y Datos, y una plataforma de indicadores
	Gestión basada en datos
5.     SINIESTRALIDAD VIAL
	Mejoras en reglamentación de seguridad automotriz
	Educación en primeros auxilios y reanimación
	Creación de un Sistema Nacional de Atención y Traslado
6.     GESTION Y DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO
	Rectoría sobre formación de técnicos y profesionales
	Fortalecimiento y profesionalización de la enfermería
	Declaración de conflicto de interés
7.     GESTION EN MEDICAMENTOS Y TECNOLOGIA
	Ampliación del marco normativo de genéricos
	Mejoras en registros y aprobación ficta
	Creación de una plataforma de vademécum nacional
8.     INNOVACION E INVESTIGACION TECNOLOGICA
	Investigación orientada a desafíos existentes
	Incorporación de alta tecnología
9.     PERSONAS MAYORES
	Modelo de atención
	Establecimientos de larga estadía
10.  SALUD OCUPACIONAL

1. RECTORÍA DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA 

Defenderemos el rol del MSP como rector de las políticas sanitarias nacionales, la gestión del Sistema Nacional Integrado de Salud y el aseguramiento de la calidad de los servicios. Fortaleceremos este rol de rectoría en las exigencias a los prestadores de salud.

1. Mejora de las metas asistenciales
   Perseguiremos la mejora de las metas asistenciales, con el objetivo de elevar su exigencia y nivel de complejidad, mejorando la calidad de atención para los usuarios. Además, esta medida incentivará a todos los prestadores de salud, públicos y privados, al cumplimiento de la mismas para generar ingresos adicionales.
2. Estándares de calidad asistencial
   El Ministerio como órgano rector pautará estándares de calidad asistencial en todas las áreas referentes a la salud, con miras a la futura acreditación en calidad sanitaria para las instituciones del sector. Esta estrategia no solo asegurará una atención centrada en el usuario y su entorno, brindando seguridad, eficiencia y empatía, sino que también impulsará una mejora en la competitividad entre prestadores y por ende la calidad asistencial que reciben los usuarios.
3. Evaluación digital de los usuarios
   Los usuarios tienen derecho a evaluar y conocer a sus prestadores de salud. Si bien el MSP actualmente cuenta con un portal en el que se pueden visualizar algunos datos de gestión, el mismo es poco conocido al público, y poco eficiente.[1] Implementaremos acciones digitales para la evaluación de la percepción de calidad de las instituciones en salud, a través de encuestas continuas a los usuarios, que serán luego mostradas a todos los actores del sistema sanitario para la mejor toma de decisiones de prestadores y usuarios.
4. Actualización del PIAS
   Actualizaremos las prestaciones incorporadas al Plan Integral de Atención a la Salud[2] (PIAS), a través de la evaluación de las prestaciones existentes, valoración de intervenciones costo-efectivas y la actualización de prestaciones que supongan un real beneficio para la calidad de vida de la población.
5. Revisión del modelo de cápitas y financiamiento del actual sistema
   Evaluaremos una actualización del formato de financiamiento de las mutualistas y las cápitas, para alinear las necesidades asistenciales de la población y las financieras de los prestadores.
6. Regionalización y centros de referencia
   Trabajaremos en conjunto con los actores departamentales y regionales en la descentralización de la asistencia en salud, a través de una mejor racionalización de los profesionales, las tecnologías y los centros de referencia. En este aspecto también se trabajará en descentralizar la formación, el trabajo y su remuneración.

2. REFORMA DE LA ATENCIÓN PRIMARIA  

El primer nivel de atención es el escalón esencial en la cadena asistencial sanitaria, siendo el elemento clave para la promoción en salud y prevención de enfermedades. Es por ello, que la cercanía y accesibilidad de los individuos a la atención primaria es un determinante de la calidad asistencial. Es vital reformarlo para permitir a los usuarios acceder a atención de manera más rápida y cercana a sus hogares, descomprimiendo a los hospitales de la misma.

1. Priorizar el primer nivel con recursos
   Descentralizaremos el tratamiento de las afecciones de los hospitales, dotando al primer nivel de atención con los recursos necesarios para mayor resolutividad. Será el equipo de salud de referencia el encargado de la gestión asistencial del usuario y sus necesidades, lo que genera el uso eficiente de las horas de especialista, los estudios y medicamentos. Esta política estratégica permitirá evitar traslados innecesarios del usuario y ofrecer una atención cercana, confiable y efectiva en el territorio.
   Además, reforzaremos las metas asistenciales y lineamientos estratégicos vinculados al primer nivel de atención, incentivando a los prestadores a adoptar este enfoque mediante premios o reconocimientos, promoviendo así una atención más accesible y de calidad para todos los usuarios.
2. Ampliar la atención en primer nivel
   Fortaleceremos la atención primaria mediante la creación de una red continua de consultorios diseminados en el territorio, mediante acuerdos a nivel público y privado. Estos consultorios permitirán la consulta presencial en horarios extendidos, realizarán visitas domiciliarias y facilitarán el acceso a consultas de telemedicina garantizando una atención cercana, oportuna y accesible.
3. Modelo asistencial enfocado en el individuo
   Reformaremos nuestro enfoque de atención, pasando de un modelo centrado en las instituciones a uno que se enfoque en el individuo, su familia y la comunidad, optimizando los recursos disponibles. Modificaremos el sistema actual de atención basado en el sistema, los prestadores y la enfermedad, orientándola hacia una asistencia basada en el individuo, su comunidad y el bienestar a través de la promoción de salud y prevención de enfermedad.
   Para lograrlo, impulsaremos de manera progresiva la creación de consultorios de medicina y enfermería de atención primaria, que sean pequeñas unidades asistenciales privadas acreditadas por el Ministerio, propiedad de los propios profesionales, con pagos desde el Sistema Nacional Integrado de Salud por atención. Esta estrategia maximiza la accesibilidad al incrementar la oferta, aumenta la eficiencia del gasto sanitario y potencia el desarrollo profesional y personal de los equipos de salud.
4. Programas de prevención
   Colaboraremos con organismos internacionales y OSC, para implementar políticas públicas eficientes que prevengan las enfermedades cardiovasculares, como el Programa Hearts[3]. Nos enfocaremos en controlar de manera más eficaz la obesidad, diabetes e hipertensión a través de la prevención y el diagnóstico temprano. Además, trabajaremos para mejorar la adhesión a los tratamientos, frecuencia de consultas y controles con el equipo de salud en el primer nivel de atención.
5. Salud rural
   En los sectores rurales más alejados de los centros asistenciales, el acceso a servicios de salud enfrenta grandes desafíos. Para abordar esta situación, fortaleceremos los equipos de atención rural, proporcionando los recursos económicos y materiales necesarios para asegurar el acceso a la salud, apoyados en la digitalización, educación y priorización de la especialidad de medicina rural en todo el territorio.

3. SALUD PARA LA PRIMERA INFANCIA           

La primera infancia representa una etapa de extrema importancia para el desarrollo saludable de los individuos, especialmente en los primeros 1.000 días, comenzando con el embarazo hasta los dos años. En países de bajos y medianos ingresos, hasta un 43% de los niños corren riesgo de no alcanzar su pleno potencial neurocognitivo, lo que puede afectar negativamente su desarrollo individual y social.

En Uruguay, un estudio del MSP en 2022 reveló que un 21% de los niños evaluados presentaba un área del desarrollo cognitivo en riesgo, y el 8,5% presentaba alteraciones del neurodesarrollo a los 18 meses[4]. La evidencia demuestra que no invertir en bienestar de la maternidad y primera infancia resulta en pérdidas económicas significativas por baja productividad, resulta en empleos de baja calidad y, por tanto, salarios bajos así como un aumento de los costos relacionados con la atención en salud en la adultez y vejez.

Por ello, debemos priorizar la inversión en salud sexual y reproductiva, natalidad, primera infancia y su saludable desarrollo, claves estratégicas para la viabilidad de nuestro país como proyecto a mediano y largo plazo.

1. Creación de Centros de Atención de Salud Materno – Infantil
   Estableceremos centros altamente especializados para un abordaje transdisciplinario en salud sexual, planificación reproductiva, desarrollo infantil y apoyo a la familia y entorno. Estos centros brindarán educación y atención de cercanía basada en la mejor evidencia disponible, así como recursos materiales y digitales; contarán con un equipo de profesionales altamente capacitado en obstetricia, neonatología, pediatría, puericultura, neurodesarrollo y salud mental, con el objetivo de fomentar una saludable maternidad e infancia, buscando promover hábitos saludables y la prevención de factores de riesgo y enfermedades.
   Integraremos estos nuevos centros con los actuales centros de desarrollo de la niñez de ASSE, e incentivaremos a las instituciones privadas a crear sus propios centros. A nivel de ASSE, extenderemos los centros en diferentes puntos del país, priorizando a la población de mayor riesgo y peores resultados en indicadores como mortalidad infantil, mortalidad materna, alteraciones en la vigilancia del neurodesarrollo y riesgo nutricional materno e infantil.
2. Profundizar las políticas de salud sexual, reproductiva y embarazo
   Profundizaremos las políticas de mediano y largo plazo de manera intensiva y proactiva a la salud sexual y reproductiva, cuidados anticonceptivos, seguimiento y captación temprana del embarazo, así como la promoción de la salud perinatal.
   Nos enfocaremos en detectar y abordar factores que afecten el bienestar materno y del niño, tales como la nutrición, las condiciones de vida, situaciones de violencia, el abuso en el consumo de sustancias, las enfermedades crónicas y el tabaquismo. Por ejemplo, realizar un tamizaje nutricional adecuado y proporcionar suplementación durante el embarazo, para condiciones como la anemia o desnutrición, lleva a mejoras en la salud materna e infantil, con menor riesgo de malformaciones, parto pretérmino, bajo peso al nacer, entre otras. Extenderemos los equipos de visita domiciliaria a embarazo de alto riesgo, sea por condiciones biológicas, psicológicas o sociales, actividad que actualmente se realiza luego del nacimiento, siendo pocas las intervenciones desde etapas tempranas del embarazo.
3. Atención al saludable desarrollo del niño
   Priorizaremos la atención a los recién nacidos hasta los tres años mediante actividades específicas para cada etapa de su desarrollo, enfocadas en su sano crecimiento biológico, cognitivo y emocional.
   Implementaremos políticas y controles para promover los nacimientos por parto, reducir la tasa de cesáreas, evitar la violencia obstétrica, así como aumentar las intervenciones oportunas en neonatos como el contacto inmediato con la madre, y cuidados perinatales de complicaciones frecuentes. Estas prácticas mejoran las tasas de lactancia, crecimiento corporal, el vínculo parental con el neonato y reducen las complicaciones del recién nacido.
4. Fomentar la lactancia materna
   Incluiremos la lactancia materna como meta asistencial y objetivo estratégico ministerial. Debemos defender esta práctica, la cual está demostrada mejora el coeficiente intelectual, el rendimiento académico, aumenta los ingresos económicos, potencia la inmunidad disminuyendo la mortalidad infantil y previene enfermedades prevalentes de la adultez como la cardiovascular, obesidad y diabetes.

4. SALUD DIGITAL BASADA EN DATOS 

Promoveremos un fuerte impulso a la salud digital, utilizando las herramientas digitales y tecnológicas del siglo XXI para mejorar la accesibilidad, calidad, continuidad y la toma de decisiones en la asistencia de los individuos y a nivel de políticas públicas sanitarias. Desarrollar potentes sistemas de información, datos de salud con su análisis ayudan a la orientación de políticas públicas y recursos de la mejor forma posible, garantizando la atención oportuna y la eficiencia.

1. Profundización de la digitalización
   Uruguay ha avanzado significativamente en su proceso de digitalización, impulsando proyectos como la Historia Clínica Electrónica Nacional[5] y la implementación de TICS. En un mundo con cada vez más innovaciones tecnológicas es esencial sostener y profundizar el mismo.
   Enfocaremos nuestros esfuerzos en digitalizar los procesos y comunicaciones clave, mejorando la toma de decisiones, tanto en la atención al usuario como en las políticas sanitarias. Esto incluirá (i) facilitar el acceso a consultas con especialistas de manera remota, (ii) simplificar la repetición de recetas, (iii) agilizar la solicitud y realización de estudios, y (iv) asegurar la entrega rápida de resultados. Además, seguiremos promoviendo la telemedicina como una herramienta que mejora la accesibilidad y brinda atención en tiempo real.
   ASSE como el prestador de salud más grande del país, no puede quedar rezagado de este proceso. Invertiremos recursos materiales y humanos para fortalecer sus sistemas de información y tecnologías de apoyo, asegurando que el mismo brinde servicios de primer nivel en nuestro país.
2. Interoperabilidad de datos e información
   Promoveremos una agenda clara para lograr la interdependencia e interoperabilidad de los sistemas de salud, mediante la inversión y priorización de los intereses nacionales en esta área. Nuestro objetivo es facilitar el acceso a datos en tiempo real y de manera accesible.
   La interoperabilidad permitirá la comunicación entre distintos sistemas de tecnología y organizaciones de manera exacta y efectiva, mejorando la accesibilidad y seguridad del usuario en la atención, así como permitir una coordinación entre instituciones para una mejor atención del usuario o incluso facilitando la migración del mismo si así lo desee.
3. Fomentar la telemedicina
   Promoveremos el desarrollo de una telemedicina avanzada y de calidad para mejorar el acceso a la atención primaria de calidad, reduciendo problemas logísticos, garantizando que los ciudadanos, independientemente de su ubicación geográfica, reciban la atención que necesitan. En particular, nos comprometemos a evaluar el resultado del plan piloto de telemedicina para la atención de la salud mental, implementado por ASSE.
4. Creación de la Dirección de Estadística y Datos, así como una plataforma de indicadores
   Impulsaremos la creación de la Dirección de Estadística y Datos, responsable de gestionar los datos sanitarios a nivel nacional. Esta dirección desarrollará una plataforma digital de libre acceso para la población, que pondrá a disposición metadatos en salud, datos epidemiológicos e indicadores asistenciales nacionales actualizados, representando una mejora significativa al actual portal de prestadores, hoy desactualizado y en desuso. Asimismo, garantizaremos la seguridad y el cumplimiento de estrictos criterios éticos en el manejo de información sensible, mediante el uso de datos abiertos y transparentes.
5. Gestión basada en datos
   Reforzaremos los sistemas de información que presenta el Ministerio de Salud Pública y las instituciones de salud, asegurando una gestión más eficiente y precisa. Implementaremos un enfoque continuo de diseño, implementación y evaluación de las políticas sanitarias. Esto permitirá un mejor uso de los recursos, asegurando que las políticas lleguen de manera efectiva a la población objetivo.

5. SINIESTRALIDAD VIAL             

La siniestralidad vial es una epidemia nacional que en 2023 se cobró la vida de 422 personas, pero a su vez generó lesiones de distinta entidad a unas 25.164 personas, lo que corresponde a 69 lesionados al día, según datos de UNASEV.[6] Según estimaciones de la OMS, en promedio la siniestralidad vial cuesta a las naciones un 3% del PBI relacionado con los cuidados del lesionado en agudo, la rehabilitación, pensiones por discapacidad, impacto en los cuidadores y daños materiales. La siniestralidad afecta principalmente a jóvenes entre 15 a 30 años, siendo la segunda causa más frecuente de muerte para dicho rango etario.

1. Mejoras en reglamentación de seguridad automotriz
   Reforzaremos las medidas de seguridad vial del propio automóvil, trabajando con organizaciones y programas como el Foro Mundial para la Armonización de Reglamentación de Vehículos y los institutos evaluadores de seguridad automotriz como Latin NCAP, para desarrollar legislación y reglamentación que proteja a toda la población. Por ejemplo, la incorporación de registros de datos de incidencias ante siniestros, sistema de advertencia de somnolencia y pérdida de atención, interfaz para instalación de alcoholímetros antiarranque, sistemas de protección al peatón y frenado de emergencia, entre otras.
2. Educación en primeros auxilios y reanimación
   La calidad y oportunidad de los primeros auxilios y reanimación durante los primeros segundos y minutos tras el siniestro son de vital importancia, siendo que para el paro cardiorrespiratorio la mortalidad aumenta 9% por cada minuto que pasa sin iniciar maniobras de reanimación. Impulsaremos una capacitación continua en primeros auxilios y reanimación cardiopulmonar básica, para quienes sean los primeros en brindar auxilio en un siniestro estén entrenados, de manera de aumentar las posibilidades de sobrevida. A su vez, promoveremos la capacitación de individuos cuya profesión se relacione con la conducción y transporte como choferes de ómnibus, taxis, camiones, deliverys, entre otros.
3. Creación de un Sistema Nacional de Atención y Traslado
   Unificaremos los sistemas de traslado y atención de patologías urgentes y emergentes, entendiendo que existen diversas afecciones urgentes, en las cuales la atención precoz modifica notoriamente la morbimortalidad. Este sistema contempla dos componentes claves: atención a siniestros en ruta y en jurisdicción departamental. El Sistema de Atención a Siniestros de Tránsito en rutas creará una red de efectores con disposición de móviles para la primera asistencia, estabilización y traslado. Simultáneamente, el Sistema de Atención Inicial en Siniestros de Tránsito en lo Departamental establecerá guías de atención, capacitación de personal y desarrollo de estrategias innovadoras como la utilización de paramédicos de asistencia inicial o motoambulancias.

6. GESTIÓN Y DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO 

1. Rectoría sobre formación de técnicos y profesionales
   Impulsaremos una participación activa y cercana en la gestión de la capacidad educativa de técnicos y profesionales en todas las áreas asistenciales y servicios de apoyo, generando un impacto en la futura accesibilidad para los usuarios al generar mecanismos de formación de recursos humanos escasos en diversas áreas de especialidad. Trabajaremos en conjunto con la academia y sociedades científicas en mejorar la capacidad educativa de diversas especialidades, sobre todo aquellas con demanda en espera insatisfecha. El trabajo será auditado y basado en la transparencia y ausencia de conflicto de interés.
2. Fortalecimiento y profesionalización de la enfermería
   Destinaremos mayores recursos para el fortalecimiento y profesionalización de la enfermería en todo país, con el objetivo que enfermeros y enfermeras asuman un rol central y proactivo en la salud de las personas participando activamente en la prevención, diagnóstico, tratamiento y promoción de la salud.
3. Declaración de conflicto de interés
   Desarrollaremos políticas claras de transparencia tanto en la formación académica como en la industria, exigiendo la declaración de conflicto de interés como práctica estándar. Esto implica la obligación de declarar vínculos familiares o afectivos en concursos de formación, así como la necesidad de aclarar en congresos e investigaciones científicos si los promotores tienen vínculos con los investigadores o presentadores de conferencias.

7. GESTIÓN EN MEDICAMENTOS Y TECNOLOGÍA

1. Ampliación del marco normativo de genéricos
   Profundizaremos el proceso de equivalencia terapéutica de fármacos aplicando el marco normativo ya existente en nuestro país. Además, promoveremos la identificación clara en los envases de los medicamentos de sus características de original, genérico o similar.
   Esto asegurará a los usuarios una mayor calidad, eficacia y seguridad en sus medicamentos, al demostrar la bioequivalencia de los genéricos respecto al fármaco original y la diferenciación entre el original, el genérico y el similar.
2. Mejoras en registros y aprobación ficta
   Optimizaremos los procesos administrativos referentes al registro, habilitación e incorporación de nuevos fármacos y tecnología con el objetivo de ampliar las posibilidades terapéuticas de manera ágil y coordinada. Promoveremos que en caso de medicamentos, instrumental o equipamiento cuenten con aprobación en agencias de alto rigor técnico o certificación de calidad en origen, tengan en nuestro país la habilitación para su provisión a la población, sin requerir de procesos burocráticos institucionales.
3. Creación de una plataforma de vademecum nacional
   Desarrollaremos una plataforma de fármacos, con acceso a información relevante sobre los informas, los costos de los medicamentos, comparando los de distintos prestadores, farmacias, regiones del país y de referencias internacionales, que esté disponible tanto para profesionales como usuarios. A su vez, la posibilidad de registrar eventos adversos o reacciones no deseadas en la misma con datos del medicamento. Se busca así brindar acceso a información de calidad y acreditada para los mismos, favoreciendo la alfabetización en salud. La transparencia a los distintos actores del sistema mejora la toma de decisiones tanto por profesionales como usuarios.

8. INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA

1. Investigación orientada a desafíos existentes
   Facilitaremos la cooperación entre la academia, el sector científico y capitales privados para el desarrollo de soluciones a los problemas sanitarios existentes en nuestro país. Para su identificación, trabajaremos de manera coordinada desde la nueva Dirección de Estadística y Datos y con la división de epidemiología del Ministerio en el diagnóstico situacional epidemiológico de nuestro país.
   Promoveremos la creación de incubadoras que apoyen el desarrollo de startups en las etapas más tempranas tanto a nivel organizacional, de gestión y evaluación de resultados (ver capítulo Ciencia, Tecnología e Innovación)
2. Incorporación de alta tecnología
   Continuaremos con el proceso ya iniciado de fortalecimiento de la Agencia Nacional de Evaluación, agilizando los procesos de incorporación de tecnologías, cumpliendo con un rol proactivo y esencial del análisis de costo-efectividad de intervenciones de Salud Pública.

9. PERSONAS MAYORES        

1. Modelo de atención
   Promoveremos un cambio del modelo de atención, estableciendo espacios propios, centrados en la persona mayor (ver Capítulo Políticas Sociales Transversales).
2. Establecimientos de larga estadía
   Pondremos especial cuidado en los establecimientos de larga estadía para personas mayores (ELEPEM)[7], en su correcto control, funcionamiento y habilitaciones para el cuidado de población vulnerable. Trabajaremos con ellos en la gestión del capital humano, educación continua, informes de datos epidemiológicos y de calidad asistencial, y en la reducción de riesgos por siniestros.

10. SALUD OCUPACIONAL

Promoveremos la formación del capital humano necesario y la progresiva integración de la salud ocupacional dentro del Sistema Nacional Integrado de Salud. Actualizaremos, revisaremos e incorporaremos nuevas enfermedades a las enfermedades laborales, acorde a las realidades del siglo XXI.

Fortaleceremos el rol del MSP y el MTSS, con sus respectivas áreas de salud ocupacional, para el trabajo cooperativo enla generación de guías y recomendaciones, fiscalización de la reglamentación vigente y continua actualización de las necesidades en el área de salud laboral.

[1] https://atuservicio.msp.gub.uy/

[2] Plan Integral de Atención a la Salud, MSP

[3] https://www.paho.org/es/hearts-americas

[4] “Análisis de Datos de Desarrollo Infantil en Uruguay”, MSP, 2023

[5] Historia Clinica Electrónica Nacional

[6] “Cuarto Informe Anual de Gestión y Estadística de Seguridad Vial”, UNASEV, 2023

[7] https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo-social/cuidados-larga-estadia-personas-mayores