INDUSTRIA

Nuestro sector industrial es uno de los más relevantes de la economía nacional, generando empleo, agregando valor y mejorando la calidad de vida de los uruguayos. La industria representa el 10% del Producto Bruto Interno (PIB) y alcanza el 18% del PBI empresarial. Además, es receptor de una parte significativa de la mano de obra nacional, generando un 17% del empleo total, con 165.000 trabajos directos y 100.000 indirectos, por medio de 17.000 empresas productoras, que exportan miles de millones de dólares anualmente.

No obstante, nuestra industria uruguaya enfrenta varios desafíos que no permiten su desarrollo pleno. Entre ellos, la falta de competitividad del país ha llevado a una pérdida de trabajo y a una primarización de las exportaciones, ante lo cual, es importante que Uruguay promueva políticas que impulsen el crecimiento y la modernización de su sector industrial.

Muchos de los problemas que aquejan a la industria uruguaya, tales como su falta de competitividad, la alta carga tributaria, la rigidez laboral, la falta de acceso a mercados internacionales, el costo de la energía y el propio costo del Estado, son transversales a muchos otros sectores productivos de nuestro país. Por ello, muchos de estos grandes temas son tratados en diferentes secciones de este Programa de Gobierno, motivo por el cual no serán desarrolladas nuevamente en este capítulo. Sin perjuicio de ello, se exponen aquí ciertas propuestas concretas para el sector que son necesarias para tener un sector industrial más competitivo y desarrollado. Queremos un sector industrial competitivo a nivel internacional, generador de puestos de trabajo de calidad y de valor agregado, que apuntale el desarrollo del Uruguay.

INDUSTRIA

1. POTENCIAR NUESTRA INDUSTRIA

1. Fortalecimiento de la Dirección Nacional de Industrias
   Fortaleceremos las capacidades de la Dirección Nacional de Industrias con el objetivo de que efectúe un monitoreo y evaluación constante de las tasas y tributos específicos de cada sector, considerando a la actividad en su conjunto. Aspiramos con ello a alcanzar un diagnóstico más preciso y una respuesta más efectiva a las necesidades de cada área industrial en particular, y por consiguiente del sector en general.
   Además, aumentaremos la asignación presupuestal del Fondo Industrial (instrumento de esta Dirección), en particular el dirigido a rubros con foco en el sector exportador. Hoy cuenta con la suma de USD 500.000, por lo que un incremento razonable tendría gran impacto en su capacidad de promover emprendimientos e iniciativas en esta materia.
2. Agilización de proyectos COMAP
   Aceleraremos el proceso de aprobación de los proyectos COMAP, estableciendo un plazo máximo, asignando más recursos a los controles posteriores, en el entendido de que se debe tender a mayor fiscalización ex post en lugar de revisiones previas de los proyectos.
3. Transformación digital e Industrial 4.0
   Impulsaremos la agenda de transformación digital en la industria, promoviendo la incorporación de tecnologías de avanzada como la inteligencia artificial, la automatización y la fabricación aditiva para aumentar la eficiencia y la productividad.

2. FRONTERAS PARA EL DESARROLLO

1. Agilizar los procesos de admisión temporaria
   Rediseñaremos los procesos de importación de materias primas, facilitando y consolidando la vigencia del Régimen de Admisión Temporaria (AT) y su compatibilidad con el comercio del Mercosur. El objetivo es tender hacia un régimen ágil que permita hacer más eficientes los procesos y reducir las demoras y cargas burocráticas.
2. Reducción de tasa LATU a las exportaciones
   Reduciremos en todo lo que sea posible la tasa cobrada por el LATU del 2,5 por mil a las exportaciones, que afecta a la industria exportadora nacional. Definiremos legalmente el concepto de exportaciones “no tradicionales”, que son las gravadas por este tributo. Hoy en día lo abonan productos tales como lácteos, soja, arroz, maíz, cebada, entre otros, sin que exista norma legal o reglamentaria que las defina como tales.
3. Tasa consular
   La distorsión a las importaciones configurada por la Tasa Consular que repercute negativamente en la corriente exportadora del país deberá ser reducida y dejada sin efecto tan pronto sea posible. Siendo conscientes de que la tasa es una relevante fuente de recursos del Fisco (aproximadamente USD 300 millones anuales), su eliminación deberá efectuarse de forma responsable.
4. Concreción del Registro Bromatológico Nacional (RUNAEV)
   Existen hoy en nuestro país 19 aduanas de hecho para el tránsito de ciertos productos, particularmente en materia alimenticia. El RUNAEV, registro bromatológico nacional, viene a poner fin a esta situación y unificar la normativa a nivel nacional. Trabajaremos con las Intendencias para ponerlo en funcionamiento. Esto en particular significará un gran avance para emprendedores que no cuentan con los recursos ni la disponibilidad para cumplir con los requerimientos de los departamentos en los cuales pretenden comercializar sus productos. Daremos impulso prioritario a esta iniciativa con miras a su concreción en el menor tiempo posible.