TURISMO

El turismo es uno de los principales sectores para el desarrollo económico de nuestro país. Su aporte al valor agregado y a la generación de empleo son un factor fundamental en nuestro desarrollo y crecimiento económico, con 110.000 de puestos de trabajo generados de manera directa e indirecta[1].  Además, se estima que la participación del turismo en el PIB para el año 2024 será de aproximadamente un 6,5%. Esto implica una recuperación del sector dentro de lo que ha sido el último quinquenio, donde resulta indispensable destacar que en el año 2020 la pandemia de covid-19 provocó un colapso en la industria turística a escala mundial. Sin embargo, los últimos años han permitido presenciar una notable recuperación en todo el mundo, del cual Uruguay ha formado parte. En lo que respecta al desempeño de América Latina la recuperación se encuentra en un 85 % y se prevé que a fines de 2024 se alcancen los niveles pre-pandemia, según la OMT.

En el caso de Uruguay, en base a grandes esfuerzos públicos y privados, para el 2023 ya se pudo observar una recuperación significativa del sector, volviendo a valores similares a la pre-pandemia. A nivel de turismo receptivo, el tipo de cambio y la grave crisis económica de nuestro principal socio a nivel turístico, Argentina, representó una baja sustancial en la cantidad de argentinos que han ingresado a nuestro país en los últimos años, aunque el crecimiento de recepción de turistas de otras nacionalidades como Brasil, Estados Unidos, Chile, y otros países de nuestro continente permitieron que Uruguay contar con una recuperación significativa del sector. Aun así, se mantienen grandes oportunidades y desafíos por delante, para continuar desarrollando este pilar fundamental para nuestro país.

A las actuales oportunidades que naturalmente presenta nuestro sector turístico nacional hay que sumarle las proyecciones de diversos organismos internacionales de que el turismo será una de las principales fuentes de trabajo del futuro, generando 1 de cada 5 trabajos que se generen en el mundo. El crecimiento exponencial de turistas proyectado para las próximas décadas y nuestra trayectoria de décadas como uno de los principales destinos de turismo de la región hace que nuestro país tenga una oportunidad inmejorable de continuar desarrollando su sector. Queremos un sector turístico dinámico, cada vez más desestacionalizado y que también promueva el turismo doméstico.

TURISMO

1. INSTITUCIONALIDAD TURÍSTICA

1. Plan estratégico de política turística
   Desarrollaremos un plan estratégico que guiará las políticas públicas que implemente el Ministerio de Turismo para el sector. En particular, esta estrategia de planificación servirá de guía para el desarrollo de las ofertas y áreas turísticas específicas.
2. Impulso a Terminales de cruceros
   Daremos una solución acorde al turismo de cruceros y las terminales de arribos de los mismos. Avanzaremos en el desarrollo de una terminal de cruceros en el puerto de Montevideo que pueda dar respuesta a los actuales requerimientos de cruceros, así como también en la recepción de futuros cruceros que requieran nuevas profundidades de dragado y servicios de carga eléctrica. Promoveremos la instalación de terminales de carga de combustibles alternativos, consistentes con nuestros compromisos ambientales y con los nuevos modelos de cruceros que se proyectan a mediano plazo.
   Estudiaremos también la viabilidad de una terminal de cruceros en Punta del Este, en base al impacto comercial y ambiental que pueda implicar para nuestro principal balneario esteño.
3. Mejora de la conectividad aérea
   El desarrollo de nuestro sector turístico precisa una oferta de conectividad aérea sólida y diversificada que permita a los turistas llegar y retirarse de manera fácil y accesible de nuestro país. Actualmente nuestro país cuenta con aproximadamente 15 destinos aéreos, lo que dificulta el posicionamiento de Uruguay a nivel turístico y empresarial. Es por ello por lo que debemos impulsar políticas que creen condiciones favorables para la llegada de aerolíneas a nuestro país.  Daremos solución a las actuales regulaciones y carencias en el funcionamiento para las aerolíneas, en particular en el standard tecnológico internacional para la seguridad aeroportuaria.

2. DESARROLLO TURÍSTICO

1. Turismo regional
   Nuestro sector turístico ha operado históricamente por proximidad. En dicho sentido, más del 80 % de los turistas extranjeros que históricamente visitan nuestro país provienen de Argentina y Brasil, especialmente de Argentina. Trabajaremos para reducir la dependencia de los turistas argentinos y aprovechar el potencial de los otros países cercanos. Debemos enfocarnos más en Chile, Paraguay y especialmente en Brasil, donde hay un gran mercado por desarrollar.
2. Potenciar iniciativas de turismo extrarregional
   Aceptando la realidad de que nuestra región se encuentra alejada de los principales países emisores de turismo del planeta, avanzaremos en el desarrollo de iniciativas turísticas regionales tales como la marca “Visit South America” o el producto llamado “Camino a los Jesuitas”, para integrar la oferta turística de Uruguay dentro de un esfuerzo regional para promocionar nuestros destinos turísticos de manera conjunta.
3. Turismo desestacionalizado
   Continuaremos profundizando la desestacionalización del turismo en nuestro país, procurando fortalecer las alternativas y verticales turísticas para que el sector pueda desarrollarse a lo largo de todo el año.
4. Turismo de congresos, ferias y eventos
    Incentivaremos la realización de congresos, ferias y eventos en nuestro país, lo que permitirá continuar diversificando la oferta turística y apuntar a un turismo a lo largo del año. Actualmente Uruguay ha realizado una fuerte apuesta a posicionar a Punta del Este como centro turístico de convenciones, y se apuntará a continuar desarrollando como un sector atractivo para estos eventos mediante la presencia y fomento del país en organismos internacionales y ferias de turismo.
5. Turismo social para todo el Uruguay
   Para lograr desestacionalizar la actividad y desarrollar un turismo al alcance de todos los ciudadanos, profundizaremos las modalidades de turismo social para los sectores de la población que no tienen las posibilidades de vacacionar, buscando democratizar el acceso a trabajadores, adultos mayores y jóvenes, entre otros.
6. Ecoturismo como diferencial
   Aprovechando los recursos naturales y nuestra marca país, apuntamos a profundizar un sector de enorme auge a nivel mundial como el ecoturismo que potencie y se base en nuestros recursos naturales y sustentabilidad ambiental.
7. Turismo Rural
   Impulsaremos especialmente el turismo rural en nuestro país, tratándose de un producto diferencial, con gran potencial de crecimiento y que contribuye a la descentralización de la actividad, fortaleciendo el vínculo con nuestro patrimonio cultural y social. Se apoyará e incentivará al sector en coordinación con Sutur (Sociedad Uruguaya de Turismo Rural), que aglutina a estancias turísticas desarrolladoras de este producto.
8. Fomento de turismo Interno
   Continuaremos sosteniendo un rol activo en el fomento, difusión y participación de las fiestas locales (Fiesta de la Patria Gaucha, Fiesta de la Cerveza, Fiesta de Primavera, Festival del Olimar, etcétera). Apuntaremos a que el apoyo no se limite solamente a la declaración de interés cultural o ministerial, sino a un apoyo nacional a las mismas.

[1] “Monitor de Actividad Turística”, CERES, 2023.