EDUCACIÓN

En el último período de gobierno, nuestra educación ha experimentado importantes mejoras a partir de la Transformación Educativa[1]. En primer lugar, la creación de los Centros Educativos María Espínola (CME) representó un avance destacado. Los CME son centros de tiempo completo, que proporcionan tres comidas diarias, cuentan con figuras de apoyo al trabajo docente, talleres optativos, acompañamiento a estudiantes, permanencia por tres años para docentes efectivos y formación específica para sus docentes. Para 2025 se proyectan más de 60 centros en total, alcanzando a estudiantes de contexto vulnerable. En sus primeros años de funcionamiento, la propuesta registra una mejora en la promoción de los estudiantes de secundaria y UTU, y ubica la retención en cifras mayores al 90%.

La Transformación Curricular Integral (TCI), basada en un marco competencial y con el estudiante como centro del proceso educativo, impulsó cambios en los contenidos y en las prácticas de enseñanza y evaluación entre algunos de los elementos que integran el currículo. Se aprobaron, a su vez, dos grandes planes que cubren toda la educación obligatoria: el Plan de Educación Básica Integrada y el Plan de Educación Media Superior. Esto significó la unificación de la política educativa, dando coherencia a las trayectorias y evitando la compartimentación del proceso.

En cuanto a la Política Nacional de Formación Docente, se trabaja en un modelo por competencias que permita a los docentes acompasar los desafíos educativos con profesionalismo y compromiso. Para docentes de instituciones públicas y privadas, se puso a disposición formación sobre la Transformación Curricular Integral por la vía de cursos autoadministrados a través de la plataforma EDUx – Ceibal. Estos cursos, que fueron cinco, constituyeron una innovación por sus características y su alcance, así como por permitir la suma de créditos académicos lo que permitió el desarrollo profesional de todos los docentes de la ANEP sin distinción.

Se aprobaron nuevos planes de estudio para las cinco carreras de formación en educación (Maestro de Educación Primaria, Maestro de Primera Infancia, Profesor de Educación Media, Maestro/Profesor Técnico y Educador Social) a partir de un marco común de la formación de educadores, potenciando los liderazgos de cada centro educativo y desarrollando instrumentos para la autoevaluación institucional, como el Monitor de Centros.

La política de formación para la TCI tuvo un alcance nacional, generándose oportunidades de formación en gestión de centros, incluyendo a docentes directivos de instituciones y aspirantes.

Desde el punto de vista de la gestión administrativa, se aprobó nueva normativa que habilita la elección de horas docentes por tres años en secundaria y UTU, y se actualizaron los perfiles de inspección y dirección de los centros educativos a través de cursos para estos cargos y de la actualización de la definición normativa de sus roles.

Pese a todo lo realizado, aún hoy persisten desafíos educativos claros que el próximo gobierno deberá abordar. La tasa de finalización se mantiene en el entorno del 50%,[2] cifra que, si bien representa un estándar nunca alcanzado en este país hasta este momento, es aún insuficiente. Resulta fundamental continuar promoviendo un mayor tiempo de formación en las aulas, extender la jornada completa a más instituciones educativas y apuntar a la universalización de la educación inicial y primaria. Debemos, a su vez, continuar fortaleciendo las habilidades en áreas STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) para preparar a nuestros niños y jóvenes para un mundo y mercado laboral cada vez más orientado hacia estas disciplinas, para lo que resulta fundamental la articulación con los diferentes sectores de actividad, así como una mayor coordinación entre las entidades vinculadas a la educación, la ciencia, la tecnología, innovación e investigación.

En cuanto a la educación superior, en los últimos años hubo récord de egreso de estudiantes de todas las universidades, consideradas globalmente.[3] Sin embargo, nuestras cifras de graduados continúan siendo bajas en términos comparativos, y la brecha entre la universidad pública y las privadas en este sentido ha aumentado.

Los avances y mejoras referidas en todo el sistema educativo representan pasos en la dirección correcta para que la educación pública de nuestro país llegue a todos sus habitantes y sea de calidad. Es fundamental asegurar una segunda etapa de la TE para continuar consolidando y profundizando los cambios ya implementados, así como promover mejoras en nuestro sistema de educación superior que permitan avanzar en su accesibilidad y su relación con las necesidades de desarrollo en nuestro país. Queremos lograr un sistema educativo con los estudiantes como centro, que garantice la equidad, genere oportunidades y apueste a la excelencia.

1.     EQUIDAD EDUCATIVA
	Universalización progresiva de la educación inicial y primaria de tiempo extendido
	80 nuevos centros educativos de tiempo completo
	Educación obligatoria desde los 3 años.
	Mayores incentivos para que docentes más formados y experimentados elijan enseñar en centros educativos más desfavorecidos
	Aumento de programas de verano
	Bachillerato virtual
	Fortalecimiento de políticas para combatir la desvinculación educativa
	Expansión de becas estudiantiles de apoyo.
	Equidad y estudiantes con habilidades excepcionales
	Inclusión de estudiantes en situación de discapacidad
	Inclusión de niños, niñas y adolescentes con TEA.
	Integrar a las familias al proceso educativo.
	Potenciar los centros juveniles
2.     CALIDAD EDUCATIVA Y CULMINACION DE CICLOS
	Evaluación Universal y continua de aprendizajes (EUCA)
	Fortalecimiento de la asistencia
	Plan Nacional de Lectura y Escritura
	Plan Nacional de Matemáticas
	Alianza entre educación y cultura.
	Fortalecimiento del Pensamiento Computacional y habilidades STEM
	Una educación Bilingüe para un mundo globalizado
	Potenciar el vínculo entre educación y trabajo.
3.     FORMACION Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE
	Formación docente universitaria y formación continua
	Avanzar en la titulación y posgraduación de docentes no egresados en actividad
	Expansión de becas para la culminación de egreso docente
	Evaluación diagnóstica
	Contratación temporal de docentes formadores de formadores altamente especializados
	Mejoras en el ascenso y la carrera docente
	Investigación y labor intelectual docente
	Fortalecer las Asambleas Técnico Docente (ATD)
	Formación y especialización de adscriptos
	Redefinir el perfil y rol de la inspección
4.     EDUCACION INTEGRAL
	Educación emocional
	Implementación de cursos de salud mental, adicciones, bullying y combate a la violencia
	Mejora de protocolos de abuso sexual y violencia intrafamiliar
	Equipos técnicos de acompañamiento integral por zona.
	Seguridad en las escuelas
	Voluntariado
5.     GESTION
	Profundización de la autonomía de los centros educativos
	Desarrollo de capacidades institucionales
	Fortalecimiento de las Comisiones Descentralizadas de Educación
	Mejora de los sistemas de información y rendición de cuentas
6.     EDUCACION TERCIARIA
	Creación del Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET)
	Fortalecimiento de articulación entre educación media y universitaria
	Aprobación de una Ley de Educación Superior
	Promoción de la virtualidad en la educación terciaria
	Profundización de la descentralización de la educación terciaria

 

1. EQUIDAD EDUCATIVA

1. Universalización progresiva de la educación inicial y primaria de tiempo extendido o completo
   Apuntaremos a una política de universalización de la educación inicial y primaria de tiempo completo, extendido u otras modalidades, comenzando el proceso por extender la jornada escolar de 4 horas en los jardines y escuelas de la ANEP en los quintiles de mayor vulnerabilidad.
2. 80 Nuevos Centros educativos de tiempo completo
   Estableceremos 80 nuevos centros educativos de tiempo completo a partir de la propuesta educativa “María Espínola”[4]. En tal sentido, continuaremos la transformación y creación de los centros de educación media (liceos y UTU) en Centros María Espínola, asegurando cobertura educativa para jóvenes de séptimo, octavo y noveno grado de contextos de alta vulnerabilidad. Estos centros funcionan durante ocho horas diarias, ofrecen tres comidas, talleres optativos obligatorios, así como nuevas figuras docentes pedagógicas de deportes, tecnología y recreación. Los docentes tendrán permanencia en sus cargos y formación profesional permanente, y se desplegarán estrategias de acompañamiento a estudiantes y familias.
3. Educación obligatoria desde los 3 años
   Continuaremos avanzando en la cobertura, la profesionalización y el fortalecimiento de la educación inicial. Vamos a asegurarnos de que nuestra primera infancia en contextos vulnerables tenga la posibilidad de acceder al sistema de cuidados y al sistema educativo, ampliando para ello la cobertura de los centros CAIF y estableciendo la obligatoriedad de la educación inicial desde los 3 años. Considerando que aún existen cupos libres en los jardines de ANEP, esta es una manera eficiente de optimizar recursos que obedece, además, a las recomendaciones de la literatura especializada del área de las Ciencias de la Educación.
   Mejoraremos, a su vez, la coordinación interinstitucional entre la ANEP, el INAU y el Poder Ejecutivo, potenciando la articulación en el sistema dirigido a proteger a la primera infancia.
4. Mayores incentivos para que docentes más formados y experimentados elijan enseñar en centros educativos más desfavorecidos
   Profundizaremos en el otorgamiento de incentivos (financieros o referidos a la carga horaria, entre otras posibilidades), para que los docentes más formados y experimentados asistan a los centros donde más se los necesita, tal como sucede hoy en las escuelas Aprender.
5. Aumento de programas de verano
   Seguiremos impulsando, en coordinación con diversas entidades entre las que destacamos CEIBAL, programas de verano como “Febrero en Acción”, en el entendido de que buscan extender la formación y sentimiento de comunidad de los estudiantes para con los centros educativos. Mediante los mismos se desarrollan oportunidades de talleres, cursos académicos y actividades recreativas.
6. Bachillerato virtual
   Vamos a impulsar el proyecto de ley ya presentado en la legislatura saliente para que el Poder Ejecutivo impulse una oferta de Bachillerato Virtual en la ANEP para las personas mayores de 18 años y con alcance nacional, con el objetivo de ofrecer una formación integral y adaptada a las necesidades de los estudiantes. Se deberá garantizar la calidad educativa en el Bachillerato Virtual, lo que implicará profundizar la capacitación de los docentes en el uso de las tecnologías de la información y comunicación, así como en metodologías didácticas innovadoras para el aprendizaje en línea. Asimismo, se deberán establecer mecanismos de seguimiento y evaluación para asegurar que los estudiantes adquieran los conocimientos y las competencias necesarias.
7. Fortalecimiento de políticas para combatir la desvinculación educativa
   En virtud de que la desvinculación educativa y la baja tasa de culminación de educación media es uno de los mayores problemas que enfrenta nuestro país, proponemos un fortalecimiento sustancial de las propuestas educativas de reinserción de los estudiantes que han abandonado el sistema educativo formal. El fortalecimiento se llevará adelante mediante distintas modalidades presenciales y digitales, campañas de concientización de los jóvenes y sus familias de la importancia de la culminación educativa para el presente y futuro de los mismos, programas de reinserción y nivelación presencial y a distancia, así como el desarrollo de nuevas becas y apoyos financieros cuando sea necesario, tal como se ha instrumentado en este período de gobierno lo que permitió aumentar la tasa de egreso del 42 % al 51 % entre jóvenes de 21 a 23 años.
8. Expansión de becas estudiantiles de apoyo
   Llevaremos adelante un aumento de las becas actuales, tanto en número de becas como en los montos destinados, para que niños y jóvenes puedan acceder al derecho real de estudiar. Para ello se implementará un estricto control de asistencia y resultados.
9. Equidad y estudiantes con habilidades excepcionales
   Estableceremos políticas focalizadas para atender a la población con habilidades excepcionales, tanto para detectarlas como para contribuir a desarrollar su potencial y evitar rezagos. Esta tarea se ha iniciado en educación primaria y deberá continuarse en los otros niveles educativos, estableciendo planes de intervención al efecto.
10. Inclusión de estudiantes en situación de discapacidad
    Dada la abrumadora evidencia científica que demuestra que los alumnos con discapacidad tienen mejor desempeño en las distintas áreas del desarrollo cuando están en centros educativos inclusivos, nos proponemos reducir progresivamente las escuelas especiales en una apuesta hacia la real inclusión. Se buscará refuncionalizar a las escuelas especiales creando los sistemas de apoyo necesarios, articulando y coordinando con otras entidades públicas.
11. Inclusión de niños, niñas y adolescentes con TEA
    A partir de la creación del CeRTEA (Centro de recursos para alumnos con TEA), se profundizará en la inclusión de niños, niñas y adolescentes con TEA, en diálogo con las familias y las comunidades educativas. Continuaremos fortaleciendo la red de educadores de educación inclusiva, estableciendo espacios de diálogo y articulación y apuntalando el observatorio de educación inclusiva, para desarrollar acompañamientos efectivos.
12. Integrar a las familias al proceso educativo
    A efectos de promover la integración de las familias al proceso educativo, fundamental para aumentar las probabilidades de cumplimiento de sus fines, promoveremos presupuestos participativos, proyectos de centro a través de concursos nacionales, así como la efectiva instalación de los Consejos de Participación en los establecimientos educativos.
13. Potenciar los centros juveniles
    Potenciaremos los centros juveniles para transformarlos en sistemas de tutorías con programas de formación e inserción laboral. El sistema de tutoría estará enfocado en que los estudiantes finalicen la educación media superior. La formación se definirá cruzando los gustos y preferencias de los jóvenes con las necesidades del sector productivo de la zona.

2. CALIDAD EDUCATIVA Y CULMINACIÓN DE CICLOS

1. Evaluación Universal y Continua de Aprendizajes (EUCA)
   A efectos de evaluar los aprendizajes con mayor alcance y precisión, llevaremos adelante una Evaluación Universal y Continua de Aprendizajes (EUCA) cada tres años. Esta evaluación estará dirigida a todos los estudiantes del país, en todos los grados, desde tercer grado de primaria hasta el último grado de educación media superior.
   La EUCA será obligatoria. Evaluará las 10 competencias generales del Marco Curricular Nacional. Será elaborada por funcionarios de la ANEP y por asesores independientes, no pertenecientes a la ANEP, bajo la supervisión técnica del INEEd. A partir de la segunda edición de la EUCA y con base en sus resultados, combinados con los aspectos ya aludidos, contribuirán a definir apoyos y recursos para los centros educativos, que podrán involucrar partidas monetarias, becas de estudio, partidas para proyectos, intercambios, tutorías, acompañamiento, etcétera.
2. Fortalecimiento de la asistencia
   El fenómeno de la inasistencia a los sistemas educativos se vio acentuado luego de la pandemia por covid-19. Uruguay, que históricamente presenta un promedio bajo de asistencia anual, no fue la excepción a esta circunstancia, agravando un problema que ya resultaba preocupante.
   La problemática fue abordada por la ANEP, que en la administración saliente desplegó estrategias para mitigarla. Se trabajó desde los cuerpos inspectivos para detectar patrones de inasistencia y, en función de ello, trabajar con las familias de forma personal y telefónica, individual y grupal. Continuaremos el trabajo en dicha línea, fortaleciendo el apoyo de Ceibal para trabajar con las familias en la asistencia y generar concientización acerca de la importancia de ir todos los días al centro educativo.
3. Plan Nacional de Lectura y Escritura
   Implementaremos progresivamente, desde la ANEP, un plan de lectura y escritura que tenga sus inicios en 1.er y 2.do grado de educación primaria y avance hacia 7.mo y 8.vo grado de educación media, a fin de desarrollar la competencia en comunicación de todos los estudiantes. Este plan será coordinado con el Programa de Lectura y Educación Lingüística del MEC, incluirá apoyo en la formación de educadores, la participación en eventos, programas que promueven la lectura y la escritura y la promoción de iniciativas civiles que fomentan el hábito lector, como las redes virtuales y presenciales de lectores.
4. Plan Nacional de Matemática
   Adaptando iniciativas internacionales prometedoras implantaremos un Plan Nacional de Matemática para focalizar la mejora en los aprendizajes de dicha área y de las competencias Pensamiento científico y pensamiento computacional, integrando herramientas tecnológicas en coordinación ANEP-Ceibal. Es fundamental profundizar en estos aprendizajes por cuanto las pruebas nacionales e internacionales revelan que allí se encuentran los mayores desafíos para nuestros estudiantes y debido a la estrecha correlación que existe entre una educación de calidad en esta área y las posibilidades de crecimiento y desarrollo para nuestro país.
5. Alianza entre educación y cultura
   Impulsaremos el Plan Educativo-Cultural de la ANEP como espacio articulador dentro de la propia institución, así como también con el Ministerio de Educación y Cultura, otros ministerios y otras entidades nacionales e internacionales. Se potenciarán políticas para profundizar el rol de docentes y estudiantes como creadores de cultura de calidad y fortalecer la educación patrimonial, fomentando el trabajo a partir de la cultura de cada localidad del país.
6. Fortalecimiento de Pensamiento Computacional y habilidades STEM
   Profundizaremos el proceso iniciado por Ceibal y los Clubes de Ciencia del MEC, en coordinación con la ANEP, para fortalecer el desarrollo de competencias como pensamiento computacional, crítico, creativo y científico, como herramientas fundamentales con las que los ciudadanos del siglo XXI deben contar.
   Proponemos una mesa de diálogo con figuras educativas, psicólogos, cientistas sociales, expertos en tecnología y ciencia de datos para estudiar la implementación de las maneras más efectivas de enseñar, aprender y evaluar el pensamiento computacional y habilidades STEM, en el marco del desarrollo de las competencias referidas.
   Particularmente, trabajaremos para derribar las brechas de género en la elección de carreras STEM. Para ello haremos mayor hincapié en el fomento de interés y generación de oportunidades para niñas y adolescentes, buscando reducir las desigualdades que se presentan en los sectores STEM en nuestro país, potenciando competencias y oportunidades de formación particulares para ellas.
7. Una educación bilingüe para un mundo globalizado
   Dotaremos a nuestros niños y jóvenes de las herramientas para un mundo globalizado, mediante una educación cada vez más bilingüe. Para eso fortaleceremos y aumentaremos los cursos bilingües, tanto en plataformas digitales como en las aulas, como el primer bachillerato bilingüe en informática de UTU[5]. También será prioritario el aumento de convenios con Universidades internacionales y demás organizaciones para la concreción de oportunidades de aprendizaje.
8. Potenciar el vínculo entre educación y trabajo
   Avanzaremos en la formación dual en nuestra educación pública, en alianza con el sector privado, mediante formatos de bachillerato -como el bachillerato dual, creado por primera vez en el actual gobierno- que permitan a los estudiantes pasar un porcentaje mayor en el aula, y un porcentaje menor realizando pasantías.
   Modificaremos la ley de promoción del empleo para que puedan ingresar jóvenes para prácticas formativas en empresas sin la necesidad de hacerlo a través de INEFOP. Potenciaremos también la formación dual en UTU, ampliando las oportunidades de prácticas formativas para los estudiantes.

3. FORMACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

1. Formación docente universitaria y formación continua
   Avanzaremos en las acciones tendientes a concretar una formación de grado universitario para docentes. A su vez, profundizaremos en la implementación de programas de formación profesional continua y de posgrados (diplomas, maestrías y doctorados) que permitan innovar en todas las áreas de servicios educativos de la ANEP. La formación docente se verá potenciada por región, procurando su progresiva descentralización.
2. Avanzar en la titulación y posgradualización de docentes no egresados en actividad
   Atenderemos las demandas de formación y capacitación profesional de educadores que se desempeñan en la ANEP pero aún no han podido completar su titulación, porque las modalidades existentes no les permiten combinar y atender a su vez sus responsabilidades laborales con las familiares.
3. Expansión de becas para culminación de egreso docente
   Entendiendo que existen docentes en actividad que aún no han completado su titulación por cuestiones de tiempos o financieras, buscaremos expandir las becas académicas que doten a los mismos de los recursos necesarios para culminar su titulación. También se apuntará a que todos los centros de formación docente puedan ofrecer alternativas virtuales cuando sea posible, para facilitar la formación continua.
4. Evaluación diagnóstica
   Profundizaremos en el diagnóstico que ya se implementa en aspirantes a docentes, evaluando cuatro de las diez competencias (comunicación, pensamiento crítico, pensamiento computacional y pensamiento científico).
5. Contratación temporal de docentes formadores de formadores altamente especializados
   Es necesario fortalecer el desempeño docente y la especialización en diversas áreas y unidades curriculares. Para ello, proponemos contratar docentes nacionales y extranjeros, de alto nivel, de manera temporal (presencial o virtual) para que contribuyan a una mejor formación de nuestros docentes. Así, generaremos comunidades de aprendizaje y enseñanza, beneficiando el desarrollo educativo de todas las regiones que componen la ANEP en todo el país.
6. Mejoras en el ascenso y la carrera docente
   Seguiremos trabajando en la adecuación del Estatuto del funcionario Docente para favorecer el mérito y el desarrollo profesional en el ascenso docente, con aprobación de calendarios generales de concurso. Fortaleceremos el ascenso por concurso, reconociendo formaciones específicas y resultados de la evaluación, y respetando los derechos adquiridos.
7. Investigación y labor intelectual docente
   Integraremos sistemática y progresivamente renovadas metodologías de investigación en áreas clave (neurociencia, didáctica, evaluación) en la formación de los formadores, en diálogo con los avances más importantes del desarrollo del conocimiento mundial.
   Llevaremos adelante una política de publicaciones académicas sobre temas de educación, de alcance nacional, con el propósito de que los equipos docentes puedan dar a conocer y compartir sus experiencias educativas o reflexiones didáctico-pedagógicas en libros y revistas arbitradas de reconocimiento internacional.
8. Fortalecer las Asambleas Técnico Docentes (ATD)
   Fortaleceremos las ATD como espacio de intercambio y construcción de las comunidades de educadores y como ámbito para expresar planteos, contribuir con aportes y demandas, cada día más profesionales, con relación a las líneas estratégicas dispuestas por las autoridades de la ANEP y a las problemáticas que componen cada subsistema en particular, generando propuestas en el marco de sus competencias. Propondremos que las decisiones se tomen por voto secreto en cada caso.
9. Formación y especialización de adscripto
   El rol de los Adscriptos como referentes en el seguimiento académico, actitudinal y emocional de los alumnos ha sido demostrado empíricamente. Potenciaremos su formación y volveremos a ofrecer el curso especializado en el IPA, que se ha discontinuado.
10. Redefinir el perfil y rol de la inspección
    Redefiniremos el perfil y el rol de la inspección para que cumpla un rol de supervisión, por un lado, y de acompañamiento y evaluación, por el otro; en el aula y en las comunidades educativas en su conjunto.

4. EDUCACIÓN INTEGRAL

1. Educación emocional
   Seguiremos apostando a la formación integral de los estudiantes, lo que incluye la educación emocional. Esta se propone el desarrollo y conocimiento de las emociones, con el fin de capacitar al alumno para afrontar mejor los retos que se plantean en la vida cotidiana. Continuaremos trabajando, a su vez, en lograr aulas y formar estudiantes emocionalmente seguros.
2. Implementación de cursos de salud mental, adicciones, bullying y combate a la violencia
   Los problemas de salud mental son la pandemia del siglo XXI. Uruguay presenta una de las tasas más altas de suicidios en el mundo, lo que requiere nuestra especial atención. Implementaremos, en coordinación con el Programa Nacional de Salud Mental, cursos sobre salud mental, adicciones, bullying y combate a la violencia a partir de séptimo grado de EBI y hasta el último de EMS.
3. Mejora de protocolos de abuso sexual y violencia intrafamiliar
   Revisaremos y mejoraremos los protocolos actuales de abuso sexual y violencia intrafamiliar con los que cuentan los docentes en las aulas para garantizar la protección y bienestar de los estudiantes. Las escuelas y liceos son una línea de detección de estos episodios, y resulta indispensable implementar protocolos claros y efectivos de detección e implementación de los mismos al personal docente y escolar.
4. Equipos técnicos de acompañamiento integral por zona
   Llevaremos adelante una organización territorial del funcionamiento de equipos técnicos multidisciplinarios (psicólogos, psicopedagogos, médicos, psicomotricistas, etc.) para atención de los estudiantes de la educación básica obligatoria, a los efectos de tener los recursos necesarios para atender las situaciones emergentes, ya sean rutinarias o excepcionales.
5. Seguridad en las escuelas
   La inseguridad en determinadas zonas de nuestro país hace que sea necesario contemplar esta arista en ciertas escuelas. Se coordinará con el Ministerio del Interior las acciones de prevención específicas a tomar. (Ver Capítulo Seguridad Pública y Sistema Penitenciario).
6. Voluntariado
   Promoveremos que los estudiantes dediquen su tiempo, de noviembre-diciembre de cada año hasta febrero-marzo del año siguiente, a colaborar en distintas instituciones -incluso en dependencias del propio sistema educativo público- que necesitan el apoyo permanente de personas dedicadas, con amor hacia lo que hacen y atención a quienes la necesitan.

5. GESTIÓN

1. Profundización de la autonomía de los centros educativos
   Profundizaremos en la visión de que los centros cuenten con un mayor grado de gestión propia, que les permita organizar su proyecto y adoptar decisiones para su mejor funcionamiento, atendiendo las particularidades que se generan en su propia cotidianeidad. Esta autonomía, basada en la transferencia de responsabilidades y recursos, permitirá una acción pertinente y eficaz en relación con el entorno social en el que se encuentran.
2. Desarrollo de capacidades institucionales
   Continuaremos avanzando en adecuar la estructura interna de la ANEP a partir del desarrollo de capacidades institucionales: infraestructurales y técnicas. Continuaremos con la disminución de cargos de confianza, la profesionalización de las funciones de apoyo a la gestión institucional, el desarrollo de destrezas técnicas en la gestión que atiendan los factores críticos de cada centro, la implementación de concursos y programas nacionales de formación para funcionarios de gestión de la ANEP, la reestructuración de una organización general y la mejora de la infraestructura, celebrando convenios con entidades nacionales y departamentales.
3. Fortalecimiento de las Comisiones Descentralizadas de Educación
   En línea con lo anterior, fortaleceremos las Comisiones Descentralizadas de Educación de cada departamento, como entidades que agrupan a los referentes locales de los diferentes niveles educativos a fin de desarrollar proyectos y propiciar e implementar soluciones a problemáticas que se originan en sus respectivos ámbitos de acción.
4. Mejora de los sistemas de información y rendición de cuentas
   Seguiremos mejorando los sistemas de información y rendición de cuentas existentes, coordinándolos con otros pertinentes, y generaremos nuevos, para optimizar el uso de los recursos económicos asignados a la educación. Profundizaremos el trabajo hacia una cultura de rendición de cuentas en todos los ámbitos, fortaleciendo las auditorías en la ANEP, en un marco de efectiva planificación estratégica sistémica.

6. EDUCACIÓN TERCIARIA

1. Creación del Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET)
   De conformidad con lo establecido en el artículo 83 de la Ley 18.437, Ley General de Educación, en redacción dada por la Ley 19.889, se instaurará el Sistema Nacional de Educación Terciaria (SNET) como espacio de diálogo, articulación y coordinación dirigido a promover la generalización de este nivel educativo, conectándolo con el mundo del trabajo, para el desarrollo de capacidades acordes con el sector productivo del país. A su vez, uno de sus objetivos será acelerar la descentralización de todo este nivel educativo, reconociendo aprendizajes adquiridos en distintos trayectos.
2. Fortalecimiento de la articulación entre la educación media y la universitaria
   Promoveremos una política de coordinación que congregue a representantes de la ANEP y del SNET, con el fin de generar una mesa de diálogo y proyección de trabajo permanente y conjunto, a partir del cual puedan desarrollarse acciones orientadas a mitigar la transición del bachillerato a la universidad y dotar al estudiante de mayores herramientas para su continuidad educativa y egreso universitario. En este sentido, el Ministerio de Educación y Cultura jugará un rol clave, como entidad que orienta y articula acciones conjuntas entre las distintas entidades autónomas con responsabilidades en los niveles educativos referidos.
3. Aprobación de una Ley de Educación Superior
   La Ley de Educación Superior establecerá lineamientos relativos a los estándares de calidad y a los procesos de acreditación; asistencia financiera para los estudiantes; créditos y movilidad; pasantías y prácticas; la autonomía, la libertad y la laicidad en la educación superior; la investigación y la innovación; la extensión, la responsabilidad y la transparencia; los derechos y responsabilidades de los estudiantes, entre otros temas.
4. Promoción de la virtualidad en la educación terciaria
   Impulsaremos una mayor oferta virtual en educación terciaria, con el objetivo de continuar avanzando en la democratización de la educación. Particularmente promoveremos el proyecto de ley presentado en la legislatura saliente para crear la Universidad Virtual del Uruguay[6], tomando como ejemplo la Unopar o la Unitec de Brasil, la Siglo XXI o la Ucasal en Argentina, la Uned de Costa Rica o la Unad y Unminuto de Colombia.
5. Profundización de la descentralización de la educación terciaria
   La descentralización de la educación terciaria resulta una cuestión de equidad y justicia territorial. Continuaremos con la descentralización de la educación terciaria, apuntando no solamente a la posibilidad de que existan más instituciones y sedes en todo el territorio nacional, sino que estos cuenten con la oferta educativas y docentes necesarios para un desarrollo acorde a las necesidades de los jóvenes.
   En este marco, especialmente, fortaleceremos a la UTEC en términos de ampliación de cupos, oferta de carreras y extensión territorial, e impulsaremos que Resulta fundamental continuar desarrollando la descentralización de la UTEC, la UdelaR pueda continuar su proceso de descentralización y apertura de polos educativos.

[1] https://transformacioneducativa.anep.edu.uy/

[2] https://observatorio.anep.edu.uy/resultados/egreso

[3] https://planeamiento.udelar.edu.uy/wp-content/uploads/sites/33/2024/05/RC-2023-Informe-Cualitativo-de-la-Gestion-Udelar.pdf

[4] https://www.anep.edu.uy/centros-educativos-mar-esp-nola

[5] https://www.utu.edu.uy/noticias/gran-oportunidad-en-utu-este-ano-se-dicta-un-bachillerato-bilingue-en-informatica

[6] https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/158998