EMPRENDEDURISMO

En Uruguay existen más de 200.000 micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs), que proveen el 65% del empleo total. A su vez, el 83% de las empresas exportadoras son MIPYMEs, aunque representan solamente el 6% del monto exportado, lo que demuestra que existe todavía un amplio potencial de crecimiento.

El fomento de los emprendimientos es esencial si pretendemos que el Uruguay se desarrolle y continúe generando empleos de calidad para nuestros habitantes, en particular jóvenes con alto nivel educativo, aquellos más proclives a buscar en el exterior las oportunidades que no encuentran en su país.

Si bien se ha potenciado recientemente la industria emprendedora, con ejemplos de unicornios particularmente en materia tecnológica, persisten ciertas trabas y limitaciones impuestas por el Estado que impiden el crecimiento y desarrollo de nuevos emprendimientos. A través de una fuerte decisión política de fomento de emprendimientos y del levantamiento de las trabas burocráticas, el sector podrá crecer y desarrollarse sin límites.

Aspiramos al desarrollo de una cultura y un ecosistema emprendedor de la mano de un Estado, que promueva y no dificulte su surgimiento y crecimiento, generando así fuentes de trabajo genuinas y desarrollando nuevas industrias exportadoras.

EMPRENDEDURISMO

1. IMPULSO A LA CULTURA EMPRENDEDORA

1. Educación financiera
   Implementaremos la Educación Financiera en todo el sistema educativo, desde la Educación Primaria, con el objetivo de preparar a los educandos para la vida económica y prevenir errores o confusiones generalizadas. Llevaremos adelante programas de educación financiera para la población en general a través de campañas de bien público.
2. Plataforma de trabajo con Inteligencia Artificial
   Crearemos una Plataforma de Trabajo con Inteligencia Artificial a través del INJU que conecte jóvenes buscando su primer trabajo con empresas buscando estos perfiles. Facilitaremos para un registro a través de una página simple e intuitiva (en lugar de tener que redactar currículums) con los mayores estándares de seguridad. Asimismo, daremos incentivos para las empresas que contraten a través de esta vía por medio de exoneraciones parciales y transitorias de aportes patronales. Promoveremos la contratación en formato pasantía como primera experiencia laboral.
3. Reestructuración de DINAPYME
   Reformularemos la DINAPYME (actual Dirección Nacional dentro del Ministerio de Industria, Energía y Minería) para ponerla al servicio de los emprendedores. Realizaremos un relevamiento nacional identificando áreas de oportunidad en talento, capital, desarrollo de negocios, cultura emprendedora y desarrollo humano.
   Evaluaremos de forma pormenorizada el actual funcionamiento institucional y la vinculación entre la DINAPYME y las distintas agencias vinculadas con el desarrollo emprendedor (ANDE y ANII), con el objetivo de determinar el cumplimiento de los fines con los que fueron establecidas.

2. MARCO PARA DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS

1. Tarifas de servicios públicos justas
   En cuanto a las tarifas de servicios públicos, es una realidad que los pequeños emprendimientos enfrentan tarifas considerablemente más altas que las residencias particulares en servicios como agua y saneamiento de OSE, a pesar de que su consumo suele ser menor. Por ejemplo, mientras que la conexión de OSE para viviendas tiene un costo de 5 UR, la misma conexión para comercios asciende a 20 UR. Para corregir esta disparidad, implementaremos una política que permita a las PYMES acceder a las mismas tarifas que las residencias particulares en servicios como agua y saneamiento, eliminando así esta inequidad.
2. Exportación simplificada para PYMES
   Con el objeto de promover la inserción internacional de las MIPYMEs que comercializan productos y servicios transables, fomentaremos la implementación de planes de internacionalización.
   Además, incrementaremos los montos de la exportación simplificada a USD 10.000 y reduciremos la burocracia y costos de la importación de materiales e insumos para muestras y prototipos. Implementaremos un proceso simplificado de acceso a los certificados de crédito por devolución de impuestos indirectos.
3. Ingreso de Fintech y baja de costos
   En el Uruguay, las PYMEs y la población en general se enfrentan a desafíos propios de un mercado pequeño y regulado tales como los altos aranceles de tarjetas de crédito, altas tasas de interés y el alto costo de transferencias y comisiones bancarias. Para paliarlos, el camino no es mayor regulación (que solo quitará alternativas del mercado), sino permitir una mayor competencia.
   Básicamente regulaciones del Banco Central impiden habilitar soluciones de Fintech que en la experiencia comparada, a través de tasas competitivas han reducido los costos transaccionales, mejorando las condiciones para los usuarios. Promoveremos una revisión exhaustiva de las mismas, identificando sus objetivos concretos, que en caso de no poderse demostrar o de ser desactualizados o contrarios a los objetivos antedichos, serán dejadas sin efecto. De ser necesario, el sector público no quedará ausente de los esfuerzos como hizo el Banco Central de Brasil con lo que se conoce como PIX, que eliminó las comisiones de las transferencias interbancarias.
   Nos preocupan también las altas tasas de interés a nivel de consumo, pero la solución no es la represión ni la fijación de precios desde una autoridad administrativa. Esto lo único que lograría es retacear la oferta y empujar a buena parte de las personas que hoy operan en el mercado legal hacia el mercado ilegal, con sus consiguientes riesgos. Reduciendo los costos de entrada, información y normativos innecesarios que hoy existen para las empresas de menor dimensión, haremos que la mayor competencia empuje las tasas hacia abajo.
4. Publicidad engañosa
   La publicidad de empresas financieras respecto a los servicios que prestan ha crecido de manera sostenida. En muchos casos se verifican piezas lindantes con la publicidad engañosa, que inducen a error al consumidor. Así, sin interferir en la libertad de empresa de las financieras, ni con el rol que cumplen en la sociedad proporcionando créditos a aquellos que no cuentan con las garantías exigidas por el sector bancario, fiscalizaremos efectivamente la publicidad y aplicaremos la Ley de Defensa al Consumidor (No. 17.250) respecto de toda publicidad comercial que induzca a error al consumidor (art. 24). La propia LDC otorga al Área Defensa al Consumidor del MEF la posibilidad de actuar de oficio frente a posibles incumplimientos. Haremos efectivo este mandato legal.